Socialinis būstas gimdo mįsles

Palangos miesto valdžiai iki šiol nesugebant spęsti socialinio būsto skyrimo klausimų, pastarųjų ėmėsi Lietuvos Respublikos Vaiko teisių apsaugos kontrolierė Rimantė Šalaševičiūtė. Ji pradėjo tirti palangiškės Gitanos Gadeikytės skundą dėl Savivaldybės administracijos atsisakymo ne eilės tvarka išnuomoti jai socialinį būstą ir galimai pažeidžiamas jos trijų nepilnamečių vaikų teises į tinkamas gyvenimo sąlygas.

Nesulaukė pagalbos

Kaip paaiškino kontrolierei G.Gadeikytė, ji viena augina tris nepilnamečius vaikus. Šiuo metu gyvena nuomojame bute, tačiau nuomotojas paprašė išsikelti. Šiuo metu ji įrašyta į asmenų, turinčių teisę į socialinį būstą sąraše 3-ia. Kreipėsi dėl būsto skyrimo tiek į merą V.Stalmoką, tiek į buvusį seimūną, šiuo metu Vidaus reikalų ministrą Raimundą Palaitį, bei į visas  kitas įmanomas institucijas, tačiau jokios realios pagalbos nesulaukė. Be to, sužinojusi, jog Palangos mieste yra keturi laisvi, neišnuomoti socialiniai būstai, moteris kreipėsi į Savivaldybę, prašydama išnuomoti jos šeimai, tačiau gavo atsakymą, kad socialinis būstas nuomojamas eilės tvarka. Taip pat ji informavo Savivaldybę, kad yra laisvas butas Liepojos pl. 10a-4, o vienas butas išnuomotas V.Butienei, kurios šeima yra įsigijusi 4 kambarių butą Palangoje, ir minėtame būste negyvena. Palangiškė G.Gadeikytė išsiaiškino ir tuos socialinius būstus, kurie pernuomojami.

Paprašė informacijos

Vaiko teisių apsaugos kontrolierė R.Šalaševičiūtė paprašė Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorių V.Kuznecovą pateikti išsamią informaciją apie skunde išdėstytus faktus, paaiškinat, kam išnuomoti minimi socialiniai būstai, ir ar Savivaldybei žinoma, jog būstai subnuomojami pašaliniams asmenims, bei nurodyti, kokios yra galimybės G.Gadeikytės šeimai išnuomoti Savivaldybės socialinį būstą. Taip pat R.Šalaševičiūtė paprašė informacijos apie G.Gadeikytės šeimą ir iš Palangos vaiko teisių apsaugos tarnybos.

Eilėje – per šimtą šeimų

Atlikto tyrimo metu nustatyta, jog Palangos miesto savivaldybei nuosavybės teise priklauso 113 butų, iš jų šiuo metu 22 priskirti Socialinio būsto fondui ir nuomojami pagal terminuotas sutartis. Kiti neprivatizuoti butai nuomojami pagal ankstesniais metais sudarytas neterminuotas nuomos sutartis. Palangos mieste turinčių teisę į socialinį būstą ar jo sąlygų pagerinimą įrašytos 124 šeimos.

Nustatyti pažeidimai

Kontrolierė, išnagrinėjusi Palangos miesto savivaldybės kontrolierių atlikto audito išvadas bei remdamasi gautomis pažymomis konstatavo, kad nustatyta dešimt atvejų, kai Savivaldybės gyvenamojo būsto nuomininkai turi savo vardu įregistravę tinkamą gyventi būstą, 3 atvejai, kai nuomininkai nesinaudoja išnuomotais būstais, bei keturi atvejai, kai būstas neišnuomotas, iš kurių vienas įsigytas dar pernai ir nenaudojamas beveik metus.

Nedidinamas socialinio būsto fondas

Darytina išvada, jog Savivaldybės administracija nesiima veiksmingų priemonių, kad socialinio būsto nuomininkai vykdytų sutartyse numatytus įsipareigojimus, t.y. teiktų duomenis apie pajamas ir turtą. Taip pat paminėti faktai rodo, kad nepakankamai skiriama dėmesio Savivaldybės gyvenamojo būsto nuomai. Atsilaisvinę nuosavybės teise Savivaldybei priklausantys butai nėra pripažįstami socialiniais ir neįtraukiami į būsto fondą. Tuo tarpu naujai įsigyti butai yra priskiriami socialinio būsto fondui. Vaiko teisių apsaugos kontrolierės nuomone, tokiu būdu sąmoningai nedidinamas socialinio būsto fondas ir pažeidžiamos šio būsto laukiančių asmenų ar šeimų ir juose augančių nepilnamečių vaikų teisės.

Nėra išimtinių sąlygų

Kontrolierės teigimu, G. Gadeikytės atveju nebuvo gauta duomenų, suteikiančių pagrindą teigti, kad socialinio būsto suteikimo eiliškumo tvarka buvo pažeista. Taip pat ji pripažino, kad miesto Savivaldybės atsisakymas suteikti socialinį būstą ne eilės tvarka nepažeidžia įstatymo nuostatų, kadangi nėra ir nebuvo išimtinių sąlygų. Todėl atsisakymas vaikų teisių nepažeidžia.

Pasiūlyta šalinti trūkumus

Tačiau susiklosčiusi situacija buvo nagrinėta kitu aspektu. Kontrolierė R.Šalaševičiūtė paprašė administracijos direktoriaus V.Kuznecovo atkreipti dėmesį, kad dėl aplaidaus ir netinkamo Palangos miesto savivaldybės Socialinio būsto fondo tvarkymo bei proceso vilkinimo, galimai buvo pažeistos G.Gadeikytės nepilnamečių vaikų teisės į tinkamas gyvenimo sąlygas. Taip pat pasiūlyta skubiai imtis priemonių auditorių nurodytiems trūkumams pašalinti, įvertinant Savivaldybės tarnautojų, atsakingų už socialinio būsto apskaitą, tvarkymą, atsakomybės klausimą. Apie priimtus sprendimus ir audito rekomendacijų vykdymą informuoti vaiko teisių apsaugos kontrolierę iki rugsėjo 1 dienos.

Skiria pagal naująją tvarką

Palangos miesto savivaldybės Verslo ir turto skyriaus vedėjos Zojos Strikaitienės teigimu, dėl G.Gadeikytės skundo kontrolierei išsiųstas atsakymas, kad išimties tvarka šiuo metu buto Svivaldybė skirti negali. Pasak vedėjos, dar pernai nupirktas Sodų gatvėje trijų kambarių butas pagal naująją tvarką artimiausiu metu bus siūlomas daugiavaikei šeimai. Taip pat yra tvarkomi dokumentai dėl V.Butienės iškeldinimo iš Liepojos pl. 0B-1.

Problema – atskiri gyvenamieji fondai

Vedėja Z.Strikaitienė sakė, kad yra painiojamos socialinio būsto ir butų, kuriuos Savivaldybė išnuomojo, sąvokos. „Aš kreipiausi į Aplinkos ministeriją, prašydama spręsti problemą ir suvienodinti tiek Savivaldybės gyvenamąjį, tiek Socialinio būsto fondus. Buvo atsakyta, kad problema žinoma, tačiau suabejota, ar valdžia imsis pertvarkos. Problema ta, jog įstatymas nenumato, kad tie nuomininkai, su kuriais iki 2003 metų buvo sudarytos neterminuotos nuomos sutartys, o jie vėliau įsigijo nekilnojamojo turto, privalo išsikelti. Iš neprivatizuotų ir Savivaldybei priklausančių butų iškeldinti galima, jei  nuomininkas nemoka nuompinigių arba susikaupia didžiulės skolos už komunalinius patarnavimus. Be to, dėl asmens įgyto turto duomenys neteikiami, nes to neleidžia duomenų apsaugos įstatymas,“ -  teigė specialistė.

Siūlo išsikelti

Pasak vedėjos, be abejo, Palanga miestas nedidelis, tad vienokia ar kitokia informacija pasiekiama. „Esame  išsiuntinėję pasiūlymus tiems nuomininkams, kurie galėtų atsisakyti butų. Viena Ganyklų gatvės gyventoja pranešė, jog ketina išsikelti, kai užbaigs namo statybą,“ – sakė valdininkė. Jos tvirtinimu, kai buvo lėšų, siūliusi, kad reikia statyti daugiabutį socialiai remtiniems palangiškiams. Deja, klausimas užstrigo dėl žemės sklypo, nes kol nebaigtas nuosavybės grąžinimas, Savivaldybė neturi galimybės statyti. Dabartiniu metu, anot vedėjos, ekonominis nuosmukis gramzdina planus pastatyti daugiabutį namą.