Reklamos džiunglėse lengva pralobti

Ką Palangos miestui reiškia 110 tūkstančių litų? Būtent tiek savivaldybė šiemet nesurinko planuotų lėšų už reklamą. Matyt, geriausiai į tą klausimą atsakytų savivaldybės išlaikomos įstaigos, kurios šiemet negalėjo įgyvendinti suplanuotų darbų, nes metų pabaigoje išgirdo, kad pinigų tam biudžete nėra.

Tokia štai planuojamų pajamų reikšmė. Biudžeto pajamos nesurenkamos, kai jos planuojamos atitrūkus nuo realybės, arba, kai dėl įvairių priežasčių jų nepavyksta surinkti. Dėl kokių svarbių priežasčių iš planuotų 150 tūkstančių pernai nesurinkta nė 40 tūkstančių litų? Kai dar vidurvasarį miesto Kontrolės ir audito tarnyba įspėjo savivaldybės administraciją apie kurorte viešai skleidžiamą neapmokestintą reklamą, kuriai nėra išduotas nė vienas leidimas.

Praėjusią vasarą birželį ir liepą centrinę kurorto dalį ir J.Basanavičiaus gatvę patikrinę kontrolieriai suskaičiavo per 130 išorinės reklamos skleidimo faktų. Įvairios prekės ir paslaugos buvo reklamuojamos visur: ant tvorų, stulpų, transporto priemonių, pastatų sienų, langų, savavališkai pastatytų įrenginių.

Pagal sveiką protą, apie neteisėtą ir nelegalią reklamą sužinojusi savivaldybės administracija pažeidėjus turėjo užversti Administracinės teisės pažeidimų protokolais ir baudomis arba įteisinti reklamas ir kuo skubiau jas apmokestinti.

Tačiau iki rugpjūčio mėnesio už išorinę reklamą 36 tūkst. litų buvo susimokėjusi tik viena įmonė, laimėjusi konkursą skleisti reklamą ant paplūdimio persirengimo kabinų. Tik po pakartotinio kontrolės tarnybos nurodymo kontroliuoti lėšų surinkimą už reklamą, savivaldybė iš 11 reklamos skleidėjų išspaudė dar pusketvirto tūkstančio litų. Nebuvo surašytas nė vienas ATPK protokolas ir nė vienas pažeidėjas nenubaustas įstatymo numatyta nuo 500 iki tūkstančio litų bauda.

Per 2010 metus savivaldybę buvo pasiekę 53 įvairių įmonių prašymai mieste skleisti išorinę reklamą, tačiau jie užstrigo derinimų stadijoje. Leidimai neišduoti, nes nebuvo parengti atitinkami savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymai.  O jie nebuvo parengti, nes savivaldybėje taip ir nebuvo sukurta valdžios sugalvota ir nežinia kam reikalinga prašymų svarstymo komisija. Nėra komisijos, nėra svarstymo, nėra leidimo. O pagal Reklamos įstatymą, neturint savivaldybės nustatyta tvarka išduoto leidimo įrengti išorinę reklamą draudžiama.

Akivaizdu, kad tokia betvarkė kažkam buvo naudinga. Abejotina, kad verslininkai ryžtųsi įrenginėti nepigiai kainuojančią reklamą, žinodami, kad ji jau kitą dieną gali būti pašalinta, o už ją galima susilaukti baudos. Galima spėti, kad nelegalią reklamą verslininkai kabino turėdami tylų pritarimą savivaldybėje. Savaime suprantama, kad pritarimas už ačiū neduodamas. Geriausiu tokios versijos įrodymu tarnauja tas faktas, kad už tai atsakingi savivaldybės tarnautojai nė vienam pažeidėjui nesurašė ATPK protokolo. O kaip surašysi, jei iš jo jau esi paėmęs?

Yra dar viena taip manyti verčianti aplinkybė. Prisidengdama mitu, kad reklamai kurorte nėra paklausos, reklamos įkainiai visą laiką buvo juokingai maži. Brangiausiai apmokestintoje kurorto vietoje iki 5 kvadratinių metrų ploto įrenginyje už skleidžiamą reklamą per mėnesį savivaldybė tegauna vos 70 litų. Kontrolieriai paskaičiavo, kad net ir apmokestinus visas šiemet užfiksuotas nelegalias iškabas savivaldybės biudžetas per vasarą tegautų vos 27,3 tūkst. litų.

Tuo tarpu pusvelčiui teisę skleisti reklamą gavusios agentūros reklaminius plotus perpardavinėja keliolika kartų brangiau. Pernai į miesto centre 33 savo stovus pastačiusią bendrovę „JCDecaux“ paskambinęs tarybos narys Giedrius Šatkauskas sužinojo, kad reklaminio stendo vieną pusę mėnesiui įmonė buvo įkainavusi 1200 litų. „Dabar laisvos vietos nėra, reklamą galima būtų priimti nebent gruodžio mėnesiui“, - apie Palangoje klestintį verslą patvirtino „JCDecaux“ atstovai.

Dabar rankomis skėsčiojantis savivaldybės administracijos direktorius Valerijus Kuznecovas visus šunis karia ant buvusio savivaldybės dailininko bei Architektūros ir urbanistikos skyriaus vedėjo pavaduotojo. Jie, girdi, buvo atsakingi už reklamos kontrolę ir visiškai nedirbo savo darbo. „Už tai ir buvo atleisti“, - tiesiai į televizijos kameras meluoja V.Kuznecovas. O meluoja todėl, kad pernai vedėjo pavaduotojas už prastą reklamos kontrolę net pastabos nėra gavęs, o abu valdininkai savivaldybę paliko savo noru.

O gal dėl to, kad savivaldybėje niekas net nebandė rinkti pinigų už reklamą, kaltas yra pats savivaldybės administracijos vadovas V.Kuznecovas? „Mano, kaip savivaldybės administracijos direktoriaus funkcijos yra administruoti bendrąja tvarka. Už reklamos sklaidą ir jos kontrolę tiesiogiai yra atsakingas Architektūros ir urbanistikos skyrius“, - atsakomybės purtosi V.Kuznecovas. O kaip tada buvo nubaustas šio skyriaus vedėjas Svajūnas Bradūnas? Ogi niekaip. „Jis apsikrovęs darbu“, - mūru už skyriaus vedėją stoja jo tiesioginis viršininkas.

„Na nepavyko surinkti ir tiek“, - televizijos žurnalistų klausimų iškankintas trūkusios kantrybės nebeslepia V.Kuznecovas. Ir iš paskos į televizijos kamerą burbteli: „nieko aš čia nematau“.

Suprask – nieko blogo.