Stulbinantis valdžios išlaidavimas – ketvirtis milijono už pokalbius telefonu

Įspūdingas išlaidavimas

Kokius reikalus tvarko Savivaldybės klerkai, jei per metus sugeba pratauškėti net ketvirtį milijono, regis, žino  tik Dievas. Kai daugumos miestelėnų, vargstančių „už minimumą“,  metinės pajamos tesiekia 10 tūkst. litų, Palangos valdininkai be jokių skrupulų pokalbiams telefonu kas mėnesį išleidžia įspūdingą sumą per 20 tūkst. litų.

Pokalbiai apmokami iš biudžeto

Kaip nurodo pateiktoje ataskaitoje Savivaldybės kontrolierių tarnybos auditoriai, iš biudžeto apmokami Savivaldybės administracijos tarnautojų bei 23 biudžetinių įstaigų darbuotojų pokalbiai telefonu. Iš viso pagal pateiktus duomenis sąskaitos apmokamos už pokalbius 56 tarnybiniais mobiliaisiais telefonais. Dvylika įstaigų yra įsigijusios po vieną tarnybinį telefoną, trys – po du, viena biudžetinė įstaiga – penkis. Savivaldybės administracija su Šventosios seniūnija – trisdešimt vieną. Mobiliuoju ryšiu iš viso nesinaudoja septynios biudžetinės įstaigos.

Nustatytos ribos

Kontrolierių audito rezultatų išvadose nurodoma, jog miesto Tarybos sprendimu nustatyta, kad iš Savivaldybės biudžeto išlaikomos įstaigos tarnybinius telefonus įsigyja bei apmoka išlaidas iš patvirtintų biudžeto asignavimų. Bendra šių išlaidų suma negali viršyti: Savivaldybės administracijai – 0,45 proc. ir biudžetinėms įstaigoms – 0,2 proc. joms patvirtintų lėšų darbo užmokesčiui.

Taip pat Tarybos sprendimu yra nustatyti mėnesio pokalbių limitai įstaigų vadovams: merui ir administracijos vadovui po 300 litų, jų pavaduotojams po 200 litų, patarėjui – 100 litų, savivaldybės kontrolieriui – 100 litų.

Skambina į užsienį

Kontrolierių tarnybos konstatuota, kad mėnesio limitas sąskaitoms apmokėti tarp Savivaldybės skyrių paskirstytas įvairiai ir nemotyvuotai – nuo 30 litų iki 140 litų. Nors nustatyta, kad tarnybiniais telefonais galima naudotis tik vykdant tiesiogines pareigas, tačiau realiai šis reikalavimas nevykdomas. Nustatyti pavieniai atvejai, jog tarnautojai skambina ir rašo SMS žinutes į užsienį, atostogų metu valdininkams taip pat yra suteiktos galimybės naudotis tarnybiniu telefonu, nes nėra reglamentuota tvarka. Todėl visos mobiliojo ryšio paslaugos yra apmokamos iš Savivaldybės biudžeto lėšų. Įvertinus, kad valdininko atostogos trunka 30 dienų per metus, nustatytas limitas viršytas daugiau kaip 2 tūkst. litų.

 Ribojamos galimybės

Auditoriai, peržiūrėję direktoriaus įsakymus dėl darbuotojų vykimo į komandiruotes, nustatė, kad skyrių vadovų, vykstančių į komandiruotes, skaičius atvirkščiai proporcingas nustatytam ryšio limitui. Patiems „mobiliausiems“ Vidaus audito, kultūros centrų, Sporto mokyklos vadovams, kurie vidutiniškai daugiau nei dešimt kartų vyksta į komandiruotes, nesuteikta teisė naudotis mobiliojo tarnybinio ryšio paslauga. Tokiu būdu, esant nustatytoms maksimalioms mobiliojo ryšio išlaidoms, minėtų įstaigų vadovams apribojamos galimybės. Viena vertus,  jų darbo pobūdis toks, kad be mobiliojo ryšio išsiversti sudėtinga, o kita vertus, jo būtinybė turi įtakos veiklos kokybei. Taip pat paradoksali situacija ir su Juridinio ir personalo skyriumi, nes vedėjai, už savivaldybės ribų važiuojančiai daugiau kaip trisdešimt kartų, suteiktas vos 40 litų limitas. Tuo tarpu, Komunalinio skyriaus vadovas per metus į komandiruotes išvyksta keturis kartus, tačiau jo mobiliojo ryšio limitas mėnesiui – 140 litų.

Viršija limitus

Kalbant apie bendrojo naudojimo mobiliaisiais telefonais nustatytą tvarką, išsiaiškinta, kad tai fiksuoto ryšio telefonai, kuriuose pajungta mobiliojo ryšio paslauga. Pagal turimą informaciją, bendrojo naudojimo tarnybiniu telefonu gali naudotis kelių skyrių darbuotojai, tačiau direktoriaus įsakymu telefonas yra priskirtas mero sekretorei. Skirtas mėnesio pokalbių limitas siekia 170 litų. Nors už viršytą pokalbių limitą pagal nustatytą tvarką vartotojui išlaidų skirtumas išskaičiuojamas iš atlyginimo, šiuo telefonu naudotis jokios tvarkos nėra ir nepaisoma nustatyto limito. Per 2008 metų vienuolika mėnesių bendrojo naudojimo mobiliojo ryšio limitas viršytas 1 tūkst. 136 litais. Nustatytas  maksimalias mobiliojo ryšio sąskaitų sumas viršija ne tik Savivaldybės skyriai, bet ir meras, jo pavaduotojai bei skyrių vadovai. Faktiškai per metus mobiliojo ryšio paslaugai apmokėti panaudojama per 10 tūkst. litų daugiau nei nustatytas limitas.

Nustatyti pažeidimai

Taip pat kontrolierių nustatyti ir kiti pažeidimai naudojantis mobiliojo ryšio paslaugomis. Atkreiptas dėmesys į mobiliojo ryšio operatorių pasirinkimą, nes nebuvo taikomos viešojo pirkimo procedūros bei sudarytos sutartys neperžiūrėtos daugiau kaip trejus metus. Pažymėta, kad Savivaldybės administracijai nenustačius limito Šventosios seniūnijai, pastarąjį nusistatė pati seniūnija. Tokiu būdu buvo padidinta bendra limito suma daugiau kaip 2 tūkst. 800 litų. Sudarytomis sutartimis su miesto Tarybos nariais dėl mobiliojo interneto naudojimo ir apmokėjimo iš Savivaldybės administracijos lėšų per dvejus metus nepagrįstai buvo išmokėta apie 18 tūkst. litų.

Šią savaitę vyksiančiame miesto Tarybos posėdyje bus svarstomas klausimas dėl tarnybinių mobiliųjų telefonų naudojimo tvarkos nustatymo. Atsižvelgus į kontrolierių rekomendacijas, bus bandoma ištaisyti padėtį iš esmės, nes taupyti valdžią jau privertė sunkmetis.