Viešosios tvarkos skyrius: daug gražių kalbų, mažai skaičių

Kiek surašyta savivaldybės taisyklių ir administracinių teisės pažeidimų protokolų? Kiek surinkta baudų? Ar tikrai skyriaus veikla pasiteisina? Metus laiko Palangos miesto savivaldybės administracijoje veikiančio Viešosios tvarkos skyriaus specialistai tvirtina, jog jų darbo rezultatai jau matosi, bet paklausti apie konkrečius skaičius, neskubėjo jų pateikti. Savivaldybės Kontrolės komiteto pirmininkas Danas Paluckas skyrių vadina „labiausiai užslaptintu“.

Nelegalūs statiniai ir sukčiai nuomotojai
Viešosios tvarkos skyriaus vedėjas Petras Keinys ir vyriausiasis specialistas Vytautas Gerikas, paklausti, kuo rūpinasi ir ką prižiūri skyrius, paminėjo, jog specialistai kontroliuoja daug sričių: kaip laikomasi prekybos viešose vietose taisyklių, miesto švaros ir tvarkos taisyklių, išorinės reklamos naudojimo bei kitų miesto Tarybos nustatytų reikalavimų. Tačiau bene daugiausiai rūpesčių kelia neteisėti statiniai bei laikinieji prekybos įrenginiai, lyg grybai po lietaus vasarą sudygstantys įvairiose kurorto vietose.
Daugiausiai „nelegalų“ iškyla J. Basanavičiaus gatvėje, ir dažniausiai juos stato ne patys palangiškiai, o iš įvairių čia nuosavybės turinčių verslininkų žemės sklypukus išsinuomojantys kitų miestų gyventojai.
„J. Basanavičiaus gatvėje klesti ir tokia praktika: nuosavybę turintys ar išsinuomoję sklypus verslininkai pernuomoja juos kitiems žmonėms. Patikėkite, šis pernuomojimo „verslas“ labai pelningas, didžiuliai pinigai čia vaikšto, – sakė Viešosios tvarkos skyriaus vedėjas Petras Keinys. – Tiesą sakant, gaila tų sklypukus išsinuomojusių žmonių – jie, būdami įsitikinę – bent jau taip jiems išaiškina sklypų ar pastatų šeimininkai, – jog tiek laikini statiniai, tiek leidimai prekybai su Savivaldybe suderinti, lieka atpirkimo ožiais. Nes dažniausiai jokių leidimų Savivaldybė nebūna davusi. Labai norime perspėti visus, kad nepakliūtų į tokių apgavysčių pinkles, nes tikrai yra nukentėjęs ne vienas žmogus: sumoka didelius pinigus, o paskui paaiškėja, kad teisės užsiimti verslu neturi“.

Dvidešimt metų betvarkės
Kaip informavo Viešosios tvarkos skyriaus vyriausiasis specialistas V. Gerikas, per praėjusius metus Palangoje aptikta apie 70 nelegalių statinukų. Kaip minėta, be leidimų statomų kioskelių bumas tenka vasarai.
„Būdavo tokių situacijų: vakare vienoje ar kitoje J. Basanavičiaus gatvės vietoje tuščia, ateini ryte – o čia per naktį išdygę trys ar keturi kioskeliai, – sakė V. Gerikas. – Pradedame ieškoti savininkų, randame juos ir klausiame: kaip jūs čia pernakt viską surentėte? Ir kai paprašome statybos leidimo ar su Architektūros ir teritorijų planavimo skyriumi suderinto projekto, žmonės atsako lyg iš mėnulio iškritę. Aiškina: mes dvidešimt metų čia prekiaujame, ir iki šiol niekas jokių leidimų neprašė“.
„Tenka pripažinti – patys tuo įsitikinome – kad šioje srityje būta didžiulės betvarkės, kurią galima pavadinti tiesiog anarchija, – pridėjo P. Keinys. – Žmonės buvo įpratę būti nekontroliuojami. Tad dabar, galima sakyti, buvo nusiteikę priešiškai. Tačiau turime vilties, kad ateinančią vasarą žmonės, supratę, ko mes siekiame – o siekiame, kad būtų laikomasi taisyklių, – ir patys bus supratingesni ir sąmoningesni“.

Laimi teismus
Pasak skyriaus vedėjo, daug paprasčiau yra dirbti su vietiniais palangiškiais. Jie esą supratingesni. Didžiausia bėda – kitų miestų gyventojai – vilniečiai, kauniečiai. Jie nusipirkę pastatus, tačiau leidimų laikiniems statiniams neturi. Tačiau jų sklypuose stūkso po kelis kioskelius ar kitokius įrenginius.
Iš probleminių vietų paminėta J. Basanavičiaus g. 9, kur be leidimo pastatyti keturi kioskeliai. Dar vasarą Viešosios tvarkos skyriaus specialistai surašė tuos kioskelius stačiusiam verslininkui administracinio teisės pažeidimo protokolą už Palangos miesto tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimų nesilaikymą bei už tai, kad be Palangos miesto savivaldybės administracijos nustatyta tvarka suderinto projekto buvo statomas laikinasis statinys – kioskas, o vėliau iš jo prekiauta. Verslininkui taikant ATPK 161 straipsnio 1 dalį, skirta 1 500 Lt bauda. Šį nutarimą jis skundė Palangos apylinkės teismui, o šiam nepanaikinus Viešosios tvarkos skyriaus nutarimo, kreipėsi su apeliaciniu skundu į aukštesnės instancijos teismą.
Sausio 25-ąją Klaipėdos apygardos teismas priėmė neskundžiamą nutartį, kuria paliko galioti tiek Palangos miesto apylinkės nutartį, tiek Viešosios tvarkos skyriaus parengtąjį nutarimą.
Beje, už įvarius pažeidimus bausti verslininkai, skundę Viešosios tvarkos skyriaus surašytus protokolus bei nutarimus skirti jiems baudas teismams, iki šiol nieko nepešė. Ir tai – bene geriausias įrodymas, kad specialistai dirba laikydamiesi visų galiojančių teisės aktų, ir be reikalo nieko nebaudžia.
Pavyko pasiekti, jog įmonė „Palink“ nugriovė daug metų akis badžiusią griuveną prie Sodų g., kad iškeldinti nelegalūs kioskai iš autobusų stoties bei „Pušyno“ teritorijos, taip pat J. Basanavičiaus gatvėje ir Šventojoje – iš viso 11 objektų.

Stengiasi įvesti tvarką
Tiesa, ne visada viskas vyksta sklandžiai. Vienas tokių pavyzdžių – prekybai pritaikytų statinių miškelis prie Birutės al. 32a adresu esančios vilos „Jūros akis“. Negena to, kad čia esama 10 kioskelių, aplink pačią vilą prismaigstyta metalinių strypų, prie kurių tvirtinta tvora. O tai – taip pat nelegalus statinys.
„Nuo birželio mėnesio rašome raštus ir Kultūros paveldo departamento Klaipėdos teritoriniam padaliniui, nes centrinė Palangos dalis įeina į kultūros vertybių teritoriją, ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Klaipėdos teritoriniam skyriui. Į pastarąjį kreipėmės ne vieną kartą, tačiau iki šiol jokių atsakymų dėl galimai nelegalių statybų negavome“, – sakė P. Keinys.
Kultūros paveldo departamento (KPD) Klaipėdos teritorinio padalinio vyriausiasis valstybinis inspektorius Vitalijus Juška „Palangos tiltui“ sakė, jog buvo gauti raštai iš Viešosios tvarkos skyriaus. KPD žiniomis, kai kurie statiniai išties neturi reikalingų leidimų, tačiau jų pašalinimu turi rūpintis Statybos inspekcija.
„Mes savo ruožtu taip pat keletą kartų kreipėmės į Statybų inspekcijos specialistus, tačiau atsakymų nėra. Gal todėl, kad pastaruoju metu keitėsi už Palangą atsakingi darbuotojai?“ – svarstė V. Juška.

„Paslaptingiausias skyrius“
Bet Tarybos Kontrolės komiteto pirmininko D. Palucko nestebina, kad skyriaus vedėjas neskuba atskleisti konkrečios, skyriaus veiklą parodančios statistikos.
„Kai Kontrolės komitetas panoro patikrinti kai kurių savivaldybės skyrių veiklą, išgirdau, kad Kontrolės komitetas neturi teisės to daryti. Viešosios tvarkos skyriaus veikla, ko gero, pati paslaptingiausia, net Tarybos nariams. Kas gali paneigti, kad savivaldybės vadovų nurodymu taip yra?“ – retoriškai klausė D. Paluckas.

Pavyko sužinoti kelis skaičius
Kai straipsnis jau buvo paruoštas, redakcija gavo mero patarėjos Jurgitos Vanagės informaciją su skyriaus veiklą atspindinčia statistika.
Teigiama, kad per 2012 metus skyrius surašė virš 1933 administracinių teisės pažeidimų protokolų pažeidėjams už vietinės rinkliavos naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis  automobiliams statyti mokėjimo tvarkos pažeidimus.
Buvo atlikta virš 100 patikrinimų, už miesto tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimus surašyta 93 ir žemės sklypų savininkams išsiųsta 15 įspėjimų. Šventosios seniūnijoje 17 žemės sklypų savininkams įteikti oficialūs įspėjimai dėl nenušienautos žolės bei neprižiūrimų žemės sklypų. Nušienauta 15 žemės sklypų.
Dėl savivaldybės tarybos patvirtintų išorinės reklamos įrengimo taisyklių pažeidimų užfiksuotas 71 atvejis, iš kurių 14 po perspėjimo išmontavo savo reklamines iškabas. 28 reklaminės veiklos subjektai išsiėmė leidimus skleisti išorinę reklamą Palangos mieste bei susimokėjo Palangos miesto rinkliavą, o 34 išorinės reklamos veiklos subjektams surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolai.
Už padarytus administracinius teisės pažeidimus, pagal surašytus ATP protokolus, Viešosios tvarkos skyrius surinko 77300 Lt baudų.