Visa Viešųjų pirkimų komisija – ant kilimėlio Vilniuje

Šį penktadienį į Vilnių, į Viešųjų pirkimų tarnybą, pakviesta atvykti visa Palangos savivaldybės Viešųjų pirkimų komisija su pirmininku Broniumi Martinkumi priešakyje. Sostinėje ji bus tarkuojama dėl pažeidimų perkant Palangos Botanikos parko renovacijos pirmojo etapo darbus ir dėl neteisėtai nupirktų komunalinių paslaugų iš UAB „Palangos komunalinio ūkio“. Palangos valdininkai ginasi, aiškindami, kad pažeidimų nebūta, o tik išsiskyrė jų ir Vilniaus požiūris į pirkimų organizavimą. Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus pavaduotojui Vaidotui Jakštui toks pasiaiškinimas kelia juoką, ir jis tikina, kad padaryti nusižengimai – ženklūs, už kuriuos bus svarstoma skirti baudą. Ją paskyrus, visa Palangos Viešųjų pirkimų komisija privalės būti pakeista.

Neskelbiamos derybos su viena įmone pasirinktos nepagrįstai

Viešųjų pirkimų tarnyba rašte Palangos savivaldybės administracijai „Dėl viešųjų pirkimų būdų teisėtumo įvertinimo“ išdėsto krūvą, tarnybos manymu, pažeidimų, kurie buvo padaryti Palangos savivaldybės Viešųjų pirkimų komisijai organizuojant darbų pirkimą Botanikos parke ir perkant paslaugas iš UAB „Palangos komunalinio ūkio“.

Tarnyba Vilniuje kaltina kolegas Palangoje Botanikos parko pirmo etapo darbus pirkus ne skelbiant tarptautinį konkursą, o supaprastinto atviro konkurso būdu. Be to, vykdant pirkimus, būtini papildomi darbai nebuvo įrašyti į sutartį, be kurių, tarnybos nuomone, užbaigti sutarties vykdymo neįmanoma.

Tarnyba konstatavo, kad perkančios organizacijos – Palangos Viešųjų pirkimų komisijos – įvykdytos pirkimo procedūros yra nepagrįstos ir pažeidė Viešųjų pirkimų įstatymą.

Antruoju atveju, kalbama apie fizinių ir juridinių asmenų komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo Palangoje paslaugų pirkimą, kurio bendra vertė yra beveik pustrečio milijono litų.

Paslaugas perkančioji organizacija – Palangos savivaldybės Viešųjų pirkimų komisija –įsigaliojus naujai atliekų surinkimo tvarkai, užuot paskelbusi atvirą konkursą paslaugai pirkti, nusprendė, kad pirkimams galima taikyti įstatymo numatytas išimtis ir nusprendė organizuoti neskelbiamas derybas tik su viena įmone – UAB „Palangos komunalinis ūkis“.

Tarnyba tokį sprendimą ginčija, tvirtindama, kad „nutarus įvesti vietinę rinkliavą, komunalinių atliekų tvarkytojas turi būti parenkamas viešųjų pirkimų būdu“.

„Yra tikimybė, kad pirkimo laimėtoju galėtų būti pripažintas kitas nei dabartinis komunalinių atliekų surinkimo tiekėjas (kalba netaisyta-aut.)“, - rašoma Vilniaus rašte.

Tarnyba pažymi, kad savivaldybės Tarybos veikla ir jos priimami sprendimai negali būti laikomi „nenumatomais atvejais, nepaisant aplinkybės, kad savivaldybės administracija nesitikėjo šios veiklos padarinių“.

Viešųjų pirkimų sargai Vilniuje taip pat pažymi, kad Palangos Viešųjų pirkimų komisija delsė imtis priemonių savivaldybės Tarybos sprendimui vykdyti, nes nurodymas organizuoti viešąjį pirkimą priimtas tik po mėnesio nuo Tarybos sprendimo priėmimo.

Tarnyba atkreipia dėmesį, kad Pirkimo sutartimi nupirktų atliekų tvarkymo paslaugų vertė yra daugiau nei 50 procentų didesnė už pradinėje sutartyje nurodytą atliekų tvarkymo paslaugų vertę.

Viešųjų pirkimų tarnyba konstatuoja, kad sprendimas vykdyti pirkimą neskelbiamų derybų sprendimu yra nepagrįstas ir reikalauja, kad palangiškiai informuotų tarnybą apie priimtus sprendimus.

Anksčiau tokio dėmesio nebuvo susilaukę

Palangos savivaldybės administracijos direktorius Valerijus Kuznecovas „Palangos tiltui“ sakė, kad „tarnybos nurodytus dalykus galima traktuoti ir kaip pažeidimus, ir kaip ne pažeidimus“.

„Viešieji pirkimai atlikti teisėtai – tik požiūris į juos išsiskyrė. Nelabai suprantu, kodėl susilaukėme tokio Viešųjų pirkimų tarnybos vertinimo – juk vykdant pirkimus viskas buvo su jais derinama“, - sakė direktorius.

Jis sakė nė kiek neabejojąs Palangos savivaldybės Viešųjų pirkimų komisijos narių kompetencija ir netikįs, kad tarnyba Vilniuje paskirs jiems kokias nors nuobaudas:

„Manau, kad bus apsiribota pokalbiu, pasiaiškinimu – nematau už ką jiems derėtų skirti nuobaudą“, - sakė V. Kuznecovas.

Savivaldybės Viešųjų pirkimų komisijos pirmininkas, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas Bronius Martinkus „Palangos tiltui“ patvirtino, kad į Vilnių kviečiama visa komisija.

„Niekada anksčiau nesusilaukėme tarnybos tokio dėmesio. Sunku dabar ką nors sakyti. Manau, nuvykę viską išsiaiškinsime. Tikrai nesutinku, kad aš, kaip komisijos pirmininkas, ir komisijos nariai būtų padarę kokius nors nusižengimus. Jeigu paskirs nuobaudą, ją svarstysime –greičiausiai ją skųstume Viešųjų pirkimų komisijai, o jeigu ji sprendimo savo nepakeis, ko gero, teks kreiptis į teismą“, - teigė B. Martinkus.

Gresia administracinė nuobauda

„Administracinio teisių pažeidimo kodekso (ATPK) pažeidimai fiksuojami ne dėl skirtingo požiūrio į viešųjų pirkimų vykdymą“, - šyptelėjo Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus pavaduotojas Vaidotas Jakštas, pridurdamas, kad dėl skirtingo požiūrio į dalykus į Vilnių nieko nesikviečia.

Pasak jo, už padarytus pažeidimus Palangos viešųjų pirkimų komisijai ATPK numato baudą nuo 500 iki 2500 litų.

„Jeigu bauda bus skirta ir palangiškiai jos neapskųs, jie, kaip numato Viešųjų pirkimų įstatymas, negalės būti laikomi nepriekaištingos reputacijos, todėl komisija turės būti paleista“, - sakė V. Jakštas.

Kad iškart kviečiama visa komisija, jis aiškino „patogumu“, nes viešųjų pirkimo būdų teisėtumas buvo vertinamas dėl dviejų pirkimų Palangoje.

Direktoriaus pavaduotojas prisipažino, kad viešųjų pirkimų komisijas pasiaiškinti į Vilnių kviečiąs nedažnai.

„Palangiškius kviečiamės pirmąkart“, - teigė V. Jakštas.