A. Kilijonienė: „Koncertų salės koncesijos sutartis su vieninteliu dalyviu nebuvo pasirašyta“

Baigiantis metams, Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorė Akvilė Kilijonienė vardija nuveiktus darbus ir parengtus techninius projektus būsimiesiems darbams, negailėjo gerų žodžių Ekonominės plėtros skyriui ir neslėpė, kad, pavyzdžiui, Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus veikla dėl didelio darbo krūvio ir darbuotojų kaitos kelia tam tikrų problemų. A. Kilijonienė atsakė į „Palangos tilto“ klausimus.
– Kokie buvo šie metai Palangai, miesto savivaldybės administracijai jūsų akimis?
– Šie metai buvo geri, bet kartu ir sunkūs, nes darėme labai daug darbų, kurie labai imlūs ir laikui, ir darbui. Kalbu apie kempingo bei Koncertų salės koncesijas, miesto baseino techninio projekto parengimo ir rangos darbų viešuosius pirkimus, kurie truko beveik metus. Atlikta nemažai ir kitų darbų, kurie miestiečiams nėra akivaizdžiai matomi, bet pareikalavo Savivaldybės administracijos darbuotojų laiko. Akivaizdūs rezultatai pasimatys vėliau.
Šiais metais parengėme daug techninių projektų – Šventosios centrinės aikštės, Palangos buvusios autobusų stoties aikštės rekonstrukcijos, parengėme Kretingos, Gintaro, Maironio, Kastyčio, Valteriškės, Suvalkiečių ir kt. gatvių, grafų Tiškevičių alėjos ir rekonstrukcijos techniniai projektai. Parengta nemažai paraiškų Europos Sąjungos finansavimui gauti.
Džiugina, kad darbai vyksta Grafų Tiškevičių alėjoje, Senojoje gimnazijoje, baigiama Jūros gatvės rekonstrukcija, beveik baigtas įgyvendinti naujas projektas – Lino tako rekonstrukcija, baigta vilos „Anapilis“ restauracija.
– Palanga šiais metais nevykdė didelių, strategiškai svarbių miesto infrastruktūrai projektų. Buvo proga ir jums atsikvėpti?
– Progos atsikvėpti tikrai nebuvo. Priešingai – kaip minėjau, dirbome prie miestui strategiškai labai svarbių infrastruktūros projektų. Tai pareikalavo labai daug laiko ir pastangų.
– Naujais metais Palanga vėl virs statybų aikštele. Kada bus pradėtas statyti baseinas?
– Baseino projektavimo ir rangos darbų sutartis jau pasirašyta. Planuojama, kad baseino statybos prasidės pavasarį.
– Savivaldybė viešoje erdvėje sulaukė kritikos dėl siekio, kad techninio projekto rengėjas ir statytojas būtų tas pats. Kokie tokio sprendimo argumentai?
– Tokios kritikos man neteko girdėti. O sprendimo argumentai paprasti – siekiame, kad objektas būtų patogus, energetiškai efektyvus, ne per brangus ekonomiškai. Kuomet projektuotojas ir statytojai būna skirtingi, labai sunku užtikrinti gerą projektinių sprendinių įgyvendinimą, nes, iškilus problemoms, statytojas visuomet kaltins neva netinkamai suprojektavusį architektą, o šis savo ruožtu – statytoją, neva šis neteisingai pastatė. Skelbdami baseino projektavimo ir rangos darbų konkursą siekiame, kad Savivaldybė turėtų tokį rezultatą, kokio ir siekia – efektyvų, modernų, patogų ir ekonomišką miesto baseiną.
– Druskininkų miestas yra laikomas investicinių projektų rengimo lyderiu tarp kitų kurorto statusą turinčių savivaldybių. Kodėl ne Palanga?
– Jūsų turima informacija neatitinka tikrovės. Priešingai, Palanga pagal investicijas yra viena iš lyderių šalyje, lenkianti ne tik Druskininkus, bet ir daugelį kitų savivaldybių. Laisvosios rinkos institutas neseniai atliko išsamų tyrimą ir paskelbė Lietuvos savivaldybių indeksą. Tarp mažųjų šalies savivaldybių pagal investicijas Palanga užima 4 vietą, Druskininkai – 7.
Be to, verta atkreipti dėmesį, jog svarbiausia yra ne investicinių projektų kiekis, o jų kokybė. Palangos savivaldybė didžiąją dalį projektų rengia savo jėgomis, ir dėl to nekyla problemų dėl finansavimo. Palangos projektai orientuoti į daug sričių: ne tik į turizmą, bet ir į socialines, švietimo, kultūros, sporto transporto, sveikatos, aplinkosauginę ir kitas sritis.
– Kiek investicinių projektų Palanga parengė 2014,2015 ir 2016 metais? Ar savivaldybės Ekonominės plėtros skyrius, jūsų vertinimu, dirba labai gerai?
– Ekonominės plėtros skyriaus veiklą vertinu labai gerai, nes šio skyriaus specialistų darbo kokybė akivaizdžiai matosi skirto finansavimo sutartimis. Savo jėgomis EPS specialistai 2014–2016 metais parengė 9 investicinius projektus ir pateikė 35 projektinius pasiūlymus. Daugumai projektų buvo skirtas finansavimas iš įvairių finansavimo šaltinių. Tai akivaizdžiai rodo EPS specialistų darbo kokybę.
– Kokio savivaldybės skyriaus veikla jums atrodo problematiškiausia?
– Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus, kurio darbo krūvis ir darbuotojų kaita kelia tam tikrų problemų.
– Akivaizdu, kad Architektūros ir teritorijų planavimo skyriuje – viena didžiausių darbuotojų kaita, o miestas ilgai neturėjo vyr. architekto, kurie, beje, taip pat keičiasi dažnai, palyginti su kitomis apskrities savivaldybėmis. Tai problema?
– Taip, nes naujam žmogui atėjus dirbti į skyrių, reikalingas tam tikras laikas susipažinti, įvertinti situaciją, kad galėtų dirbti pilna darbo apimtimi. O pagrindinė problema, dėl ko yra didelė darbuotojų kaita, mano nuomone, yra mažas darbo užmokestis. Niekam ne paslaptis, kad architektas, dirbdamas privačiai, uždirbs gerokai daugiau nei Savivaldybėje. Be to, Savivaldybės vyriausiasis architektas turi atlaikyti ir privačių projektuotojų spaudimą, atstovauti viešajam interesui. Tai nėra lengva, reikalauja žinių ir kompetencijos, gero teisės aktų žinojimo bei tvirto charakterio.
– Ar po skandalo, lydėjusio Viešosios tvarkos skyriaus vedėją P. Keinį, keisite ką nors skyriuje? Vedėjas yra sakęs, kad skyriuje vasarą turėtų dirbti ne 6 ar 7 darbuotojai, o dvigubai tiek. Sutinkate?
– Viešosios tvarkos skyrius dirba tikrai efektyviai, ir tai rodo jų darbo rezultatai tiek sprendžiant viešosios tvarkos, apleistų statinių ir sklypų, nelegalių iškabų ar reklamų ir kitus su miesto viešąja tvarka susijusius klausimus. Darbų apimtys vasarą išauga ne tik Viešosios tvarkos, bet ir kituose skyriuose, ir tikrai būtų naudinga darbuotojų skaičių kurortinio sezono metu padidinti, jei tik būtų lankstesnės valstybės tarnybos įstatymo procedūros. Siekdami efektyvinti Savivaldybės administracijos, tame tarpe ir Viešosios tvarkos darbą, sudarome darbo grupes, į kurias pagal kompetenciją įtraukiami ne tik Viešosios tvarkos, bet ir kitų skyrių darbuotojai. Kalbu tiek apie statybas mieste, tiek apie kasinėjimus mieste, prekybą viešosiose vietose ir leidimus.
– Ar bus artimiausiu metu pasirašyta Koncertų salės koncesijos sutartis su konkursą laimėjusia Klaipėdos bendrove?
– Derybos su potencialiu koncesininku vyko nuo rugsėjo, ir procesas buvo pakankamai sklandus – su dauguma dalyvio pateiktų siūlymų Savivaldybė sutiko. Tačiau keisti esminių konkurso organizavimo sąlygų (būtent tokį norą pareiškė dalyvis), Savivaldybė negalėjo sutikti, todėl sutartis nebuvo pasirašyta.
– Kiek pajamų šiemet Savivaldybės biudžetas pasipildė iš kempingo?
– Už kempingo nuomą šiais metais Savivaldybei sumokėta 10 tūkst. 500 eurų, taip pat kempingą vasarai išsinuomoję verslininkai sumokėjo kitus pagal įstatymus privalomus mokesčius, pavyzdžiui, žemės nuomos, gyventojų pajamų ir pan.
– Naujoji Vyriausybė pasisako už valdymo aparato mažinimą. Ar yra politinis sprendimas mažinti Savivaldybės darbuotojų skaičių?
– Savivaldybė dar 2011 metų gruodį buvo priėmusi politinį sprendimą mažinti administracijos darbuotojų skaičių, tuomet darbuotojų skaičius sumažėjo 14 procentų. Suprantama, kad per šį laikotarpį dėl veiklos plėtros, darbo krūvio pasiskirstymo darbuotojų skaičius Savivaldybėje vienu kitu etatu būna padidinamas. Tačiau verta atkreipti dėmesį, kad Palangos miesto savivaldybė nėra iš tų savivaldybių, kurios turi didelį valdymo aparatą. Mūsų struktūra yra optimali.
– LLRI atkreipė dėmesį, jog Palangoje šiemet padidėjo biudžeto įsiskolinimai ir kad pirkimai buvo išskirtinai vykdomi apklausų būdu. Verta nerimauti?
– Nerimauti tikrai nėra ko, nes, palyginti su kitomis savivaldybėmis, mūsų finansiniai rodikliai yra pakankamai geri. Paskolos buvo imtos 2012–2015 metų investiciniams projektams įgyvendinti, o 2016 metais Savivaldybė neėmė nė euro paskolos.
Visi Savivaldybės pirkimai yra vykdomi Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka, todėl klausimas dėl pirkimų, išskirtinai vykdytų apklausų būdu, yra neteisingas. Lietuvos laisvosios rinkos instituto atliktame tyrime, kuriuo Jūs vadovaujatės, buvo nagrinėjamos vidinio sandorio apimtys. Mes džiaugiamės „Palangos komunalinio ūkio“ veikla ir labai atsakingu požiūriu į savo funkcijas ir darbus, natūralu, kad jūsų minimas rodiklis tai ir atspindi.